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《东北师范大学》 2005年
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“再造政府”的理论与实践

杨东  
【摘要】:20 世纪 90 年代,克林顿总统在两届政府任内,对联邦政府进行了长达 8 年的行政管理改革。克林顿政府改革,一方面间接受当时企业界的“再设计企业”(Reengineering the Corporation)运动的影响,另一方面直接受当时公共管理机构所提出的“再造政府” (Reinventing Government)理论的启迪。换句话说,克林顿政府改革,不仅丰富和发展了企业界的“再设计企业”和公共管理机构的“再造政府”的理论,而且又进一步把这些理论付诸联邦政府改革的实践。因此, 这次政府改革,不仅为后来的美国政府管理提供了可供参考的实际经验,而且也为世界其他国家包括中国的政府管理提供了可资借鉴的理论。 论文由引言、正文和结论三个部分组成。 引言部分介绍论文的论点和主要内容、中外学术界研究现状、文献综述、选题意义、以及研究方法和手段等。 正文又包括三个部分。第一部分主要论述克林顿 “再造政府”改革理论的提出。通过这一问题的论述,进一步明确克林顿政府改革与当时美国所面临国内外环境、企业界和公共管理机构改革的关系等;第二部分阐述克林顿“再造政府”改革的实践过程。在论述这一问题中,作者按照目标的不同,把改革划分为三个阶段,表明政府改革过程中存在范围界定、范围和目标收缩、目标扩大的变化过程,进而从实践中挖掘改革的成功经验。第三部分分析克林顿“再造政府”改革的成败。通过对这一问题的分析,总结这次改革所取得的成果,并指出改革中所存在的问题,特别指出有些问题是体制性的问题,并不是一、两次政府改革所能够解决的。 结论部分是对全文的概括总结和提升。作者特别指出,自里根时代以来的政府改革,受新公共管理运动的影响,以政府效率为改革的主要目标,而忽视政府改革的政治性,即政府体制性的问题。作者进一步指出,改革应该从权力架构层次进行,才有可能真正解决美国联邦政府管理中所存在的问题。
【学位授予单位】:东北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:K712

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